1. Tatsächliche Gestaltung und zugelassenen Verleiher ermitteln
Die Artikel 57 und 58 des Arbeitsvertragsgesetzes der Volksrepublik China verlangen für die gewerbliche Arbeitnehmerüberlassung eine behördliche Erlaubnis und bestimmen den Verleiher als Arbeitgeber. Gleichen Sie den Erlaubnisinhaber mit der vorgesehenen Vertragspartei ab, prüfen Sie die Gültigkeit der Erlaubnis und klären Sie, wer Arbeitsverträge unterzeichnet, Löhne zahlt und die Sozialversicherung abwickelt. Eine allgemeine Unternehmensregistrierung oder die werbliche Bezeichnung als formaler Arbeitgeber belegt keine Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung. Artikel 67 verbietet einem Arbeitgeber außerdem, einen Verleiher zu gründen, der Arbeitskräfte an ihn selbst oder an ihm untergeordnete Einheiten überlässt.
Nach Artikel 27 der Vorläufigen Bestimmungen über die Arbeitnehmerüberlassung unterliegt eine tatsächlich als Überlassung durchgeführte Gestaltung diesen Bestimmungen, auch wenn sie als Auslagerung oder Werkvertrag bezeichnet wird. Prüfen Sie, wer Arbeit zuteilt, Anwesenheit und Urlaub genehmigt, Personal führt und für das zugesagte Leistungsergebnis verantwortlich ist. Würdigen Sie die Tatsachen im Zusammenhang; eine einzelne Bezeichnung oder Unterlage entscheidet die Einordnung nicht. Liegt eine echte Auslagerung von Dienstleistungen vor, sind deren eigenständige Pflichten dennoch zu prüfen.
2. Für jede Stelle die Zulässigkeit belegen
Artikel 66 des Arbeitsvertragsgesetzes und Artikel 3 der Vorläufigen Bestimmungen beschränken die Arbeitnehmerüberlassung auf vorübergehende Stellen, Hilfsstellen oder Vertretungsstellen. Eine vorübergehende Stelle darf höchstens 6 Monate bestehen: Ein Austausch der Arbeitskräfte lässt die Bestehensdauer einer fortbestehenden Stelle nicht neu beginnen. Eine Hilfsstelle liegt außerhalb des Kerngeschäfts und dient den Stellen des Kerngeschäfts. Eine Vertretungsstelle deckt einen bestimmten Zeitraum ab, in dem ein vorhandener Mitarbeiter wegen Vollzeitstudiums, Urlaubs oder eines ähnlichen Grundes nicht arbeiten kann.
Bei Hilfsstellen reicht die Zustimmung der Geschäftsleitung allein nicht aus. Der Entleiher muss eine Erörterung durch die Versammlung der Arbeitnehmervertreter oder die gesamte Belegschaft veranlassen, Vorschläge und Stellungnahmen einholen, die Stellen durch gleichberechtigte Beratung mit der Gewerkschaft oder Arbeitnehmervertretern bestimmen und das Ergebnis intern bekannt machen. Bewahren Sie die Übersicht der Geschäftsfunktionen, Stellenbeschreibungen, Sitzungs- und Beratungsprotokolle sowie Bekanntmachungsnachweise auf. Belegen Sie bei vorübergehender Arbeit oder Vertretung den tatsächlichen zeitlich begrenzten Bedarf und das voraussichtliche Enddatum.
3. Die 10%-Grenze für die richtige Einheit berechnen
Artikel 4 begrenzt Leiharbeitnehmer auf 10% der Gesamtbelegschaft des Entleihers. Diese umfasst die Arbeitnehmer, mit denen er unmittelbar Arbeitsverträge geschlossen hat, zuzüglich der von ihm eingesetzten Leiharbeitnehmer. Berechnen Sie: Leiharbeitnehmer ÷ (unmittelbar angestellte Arbeitnehmer + Leiharbeitnehmer). Beispielsweise ergeben 90 unmittelbar angestellte Arbeitnehmer und 10 Leiharbeitnehmer einen Anteil von 10%; maßgeblich ist nicht 10 geteilt durch 90. Legen Sie die Einheit zugrunde, die rechtlich Arbeitsverträge schließen kann; rechnen Sie nicht sachfremde Personalzahlen anderer Konzerngesellschaften hinzu, um den Anteil zu verringern. Prüfen Sie die geplanten Neuzugänge und spätere Änderungen der Zahl unmittelbar Angestellter.
Artikel 25 befreit bestimmte Gestaltungen, darunter ständige Repräsentanzen ausländischer Unternehmen und Repräsentanzen ausländischer Finanzinstitute in China, von den Beschränkungen hinsichtlich Stellenarten und Überlassungsquote. Eine gewöhnliche Tochtergesellschaft mit ausländischer Beteiligung ist nicht schon deshalb ausgenommen, weil ihre Gesellschafter im Ausland sitzen. Prüfen Sie die konkrete Einheit und die Reichweite der jeweiligen Ausnahme. Die bloße Einhaltung der Quote macht eine unzulässige Stelle nicht zulässig; auch die Ausnahme für Repräsentanzen beseitigt die übrigen Pflichten bei Arbeitnehmerüberlassung nicht.
4. Vereinbarung, Entgeltabrechnung und tägliche Führung aufeinander abstimmen
Artikel 59 und Artikel 7 der Vorläufigen Bestimmungen verlangen eine Überlassungsvereinbarung, die Stellen, Personalzahl, Arbeitsort, Dauer, Vergütung und Sozialbeiträge samt Beträgen und Zahlungsmodalitäten, Arbeitszeiten und Urlaub, Leistungen bei Arbeitsunfällen, Mutterschaft oder Krankheit, Sicherheit und Schulung, Abfindungs- und sonstige Ausgleichskosten, Dienstleistungsentgelte und Haftung bei Vertragsverletzung regelt. Die Überlassungsdauer muss dem tatsächlichen Stellenbedarf entsprechen; ein durchgehender Einsatz darf nicht in mehrere aufeinanderfolgende kurze Vereinbarungen aufgeteilt werden. Verlangen Sie Unterlagen, mit denen sich Personalliste, Anwesenheit, Entgeltabrechnung, Beitragszahlungen und Rechnungen des Anbieters abgleichen lassen, statt sich allein auf eine als Dienstleistungsentgelt bezeichnete Rechnung zu stützen.
Die Arbeitgeberstellung des Verleihers beseitigt nicht die Pflichten des Entleihers nach Artikel 62: Arbeitsbedingungen und Arbeitsschutz, Information über Arbeitsanforderungen und Vergütung, Überstundenvergütung, Leistungsprämien, stellenbezogene Sozialleistungen, erforderliche Schulungen und normale Entgeltanpassungen bei durchgehendem Einsatz. Artikel 63 verlangt gleiches Entgelt für gleiche Arbeit und dieselbe Methode der Vergütungsverteilung für vergleichbare Stellen; fehlt ein vergleichbarer Arbeitnehmer im Unternehmen, ist die Vergütung für gleiche oder ähnliche Tätigkeiten am Ort des Entleihers heranzuziehen. Vereinbaren Sie, wer die einzelnen Nachweise bereitstellt und prüft, ohne dadurch Arbeitnehmerrechte auszuschließen.
5. Rückgabegründe vor Unterzeichnung einer Klausel zum Einsatzende prüfen
Die Rückgabe eines Arbeitnehmers an den Verleiher ist von der Beendigung seines Arbeitsvertrags zu unterscheiden. Prüfen Sie den konkreten Grund nach Artikel 65 und Artikel 12 der Vorläufigen Bestimmungen und anschließend die besonderen Schutzvorschriften des Artikels 13. Insbesondere untersagt Artikel 13 während der Überlassung die Rückgabe aus den Gründen des Artikels 12(1)(1), wenn beim Arbeitnehmer ein Fall des Artikels 42 des Arbeitsvertragsgesetzes vorliegt, und verlangt bei Ablauf der Überlassungsdauer deren Verlängerung bis zum Wegfall des entsprechenden Umstands. Die Zusage eines Anbieters, eine jederzeitige Rückgabe zu erlauben, kann diese Regeln nicht verdrängen. Eine Vertragsbeendigung und etwaige gesetzliche Abfindung sind gesondert zu beurteilen.
Stellen Sie vor der Freigabe die Erlaubnis und Registrierungen des Verleihers, die vorgesehenen Verträge und die Überlassungsvereinbarung, Nachweise zur Zulässigkeit der Stellen, die Personalberechnung für die betreffende Einheit, Vergütungsvergleiche, den Plan zur Beitragsprüfung und das Rückgabeverfahren zusammen. Legen Sie fest, wer Mängel behebt und Beweise sichert. Verursacht der Entleiher einem Leiharbeitnehmer einen Schaden, haften er und der Verleiher nach Artikel 92 gesamtschuldnerisch auf Schadensersatz; eine interne Freistellungsvereinbarung schützt nicht vor dem gesetzlichen Anspruch des Arbeitnehmers. Übermitteln Sie für eine erste Prüfung eine nicht vertrauliche Übersicht über die Einheit in China, die Stadt, die Stellen, die Zahl unmittelbar Angestellter und überlassener Arbeitnehmer sowie das geplante Anfangsdatum und vereinbaren Sie anschließend eine sichere Prüfung der Personalunterlagen.
Rechtsquellen
Amtliche Quellen · Geprüft am 2026-10-10. Übersetzungen dienen der Orientierung und sind keine amtlichen Rechtstexte.
- Arbeitsvertragsgesetz der VR China (Änderung 2012) ↗
Artikel 57–59, 62–63, 65–67 und 92: Erlaubnis, Vereinbarung, Pflichten des Entleihers, gleiches Entgelt, Rückgabe, zulässige Stellen und Haftung.
- Vorläufige Bestimmungen über die Arbeitnehmerüberlassung, Erlass des Ministeriums für Humanressourcen und soziale Sicherheit Nr. 22 ↗
Artikel 3–4, 7, 12–13, 25 und 27: Verfahren zur Stellenbestimmung, Personalquote, Vereinbarung, Schutz bei Rückgabe, Ausnahmen und tatsächliche Überlassung unter anderer Bezeichnung.
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