Betriebsunterbrechung

Vorübergehende Betriebsunterbrechung in China: Was muss der Arbeitgeber seinen Beschäftigten zahlen?

Eine Konzernzentrale im Ausland kann eine Produktionslinie oder ein Büro in China vorübergehend stilllegen, bis sich die Auftragslage erholt. Daraus folgt weder automatisch die Zulässigkeit unbezahlten Urlaubs noch die Befugnis, sofort nur noch den Mindestlohn zu zahlen. Bei einer tatsächlichen, nicht durch die Beschäftigten verursachten Betriebsunterbrechung benötigt der Arbeitgeber einen mit konkreten Daten versehenen Vergütungsplan, der den ersten Lohnzahlungszyklus von den Folgezeiträumen unterscheidet und die am Beschäftigungsort geltenden Vorschriften berücksichtigt.

1. Tatsächliche Betriebsunterbrechung und ihren Umfang feststellen

Artikel 12 der Vorläufigen Bestimmungen über die Lohnzahlung, Lao Bu Fa [1994] Nr. 489, betrifft Betriebsunterbrechungen, die nicht durch die Beschäftigten verursacht wurden. Eine Budgetkürzung, ein Umsatzrückgang oder die Entscheidung einer Führungskraft, einer einzelnen Person keine Aufgaben mehr zuzuweisen, belegt für sich genommen noch nicht, dass diese Vorschrift anwendbar ist. Dokumentieren Sie den betrieblichen Grund, die betroffene Gesellschaft, den Standort, die Funktionen, das Anfangsdatum und den vorgesehenen Überprüfungstermin. Bei einer teilweisen Betriebsunterbrechung oder einer Wartezeit ohne Arbeitseinsatz für ausgewählte Beschäftigte müssen die tatsächlichen Umstände und die einschlägigen örtlichen Vorschriften besonders sorgfältig geprüft werden.

Bewahren Sie Unterlagen zu Auftragsänderungen, Produktionsplänen, Standortregelungen und die Liste der Beschäftigten auf. Ermitteln Sie, wer weiterhin Finanzaufgaben, Kundenbetreuung, Wartungsarbeiten oder Aufgaben im Fernzugriff übernimmt; diese Personen dürfen nicht ohne Weiteres mit Beschäftigten zusammengefasst werden, denen keine Arbeit zugewiesen wird. Dieser Leitfaden behandelt vorübergehende Betriebsunterbrechungen, nicht Pflichtverletzungen von Beschäftigten, krankheitsbedingte Abwesenheit oder eine endgültige Betriebsschließung. Diese Fälle erfordern eine gesonderte Prüfung.

2. Vergütung im ersten Lohnzahlungszyklus schützen

Nach Artikel 12 der landesweit geltenden Bestimmungen ist der Lohn innerhalb eines Lohnzahlungszyklus in der arbeitsvertraglich festgelegten Höhe zu zahlen. Artikel 27 der Pekinger Bestimmungen verlangt eine Zahlung wie bei regulärer Arbeitsleistung. Artikel 28 der Vorschriften von Shenzhen verlangt für einen ab Beginn der Betriebsunterbrechung berechneten Lohnzahlungszyklus von höchstens 30 Tagen die Vergütung für die reguläre Arbeitszeit. Diese Höchstgrenze ist in Shenzhen ausdrücklich geregelt; sie darf nicht so dargestellt werden, als enthielten die Vorschriften jeder Stadt denselben Wortlaut.

Ein festgelegter Zahltag ist nicht mit einem Lohnzahlungszyklus gleichzusetzen. Beginnt die Betriebsunterbrechung mitten in einem Abrechnungsmonat, darf nicht angenommen werden, dass der nächste Zahltag den geschützten ersten Zyklus beendet. Dokumentieren Sie nach den örtlichen Vorschriften den Zyklus, Anfangs- und Enddatum, die maßgeblichen Lohnbestandteile und etwaige Berechnungen für Teilzeiträume. Die Vergütung für die reguläre Arbeitszeit entspricht auch nicht automatisch dem gesamten Einkommen des Vormonats einschließlich Überstundenvergütung und besonderer Zulagen.

3. Nach dem ersten Zyklus zwischen Arbeitseinsatz und fehlendem Arbeitseinsatz unterscheiden

Nach Artikel 12 der landesweit geltenden Bestimmungen müssen Beschäftigte, die nach Ablauf eines Lohnzahlungszyklus reguläre Arbeit leisten, mindestens den örtlichen Mindestlohn erhalten; wird keine reguläre Arbeit geleistet, sind die einschlägigen Vorschriften anzuwenden. Der Mindestlohn ist eine Untergrenze und ersetzt nicht automatisch einen bestehenden vertraglichen Lohnanspruch. Artikel 27 der Pekinger Bestimmungen erlaubt eine anhand der geleisteten Arbeit neu vereinbarte Vergütung, die jedoch nicht unter dem städtischen Mindestlohn liegen darf. Auch Artikel 28 der Vorschriften von Shenzhen stellt auf die geleistete Arbeit und eine neu vereinbarte Vergütung ab. Prüfen Sie vor jeder Lohnsenkung die zugrunde liegende Vereinbarung und die zwingenden Grenzen.

Für Beschäftigte, denen der Arbeitgeber nach dem ersten Zyklus keine Arbeit zuweist, sieht Artikel 27 der Pekinger Bestimmungen eine Leistung zur Deckung des grundlegenden Lebensunterhalts von mindestens 70 % des städtischen Mindestlohns vor; abweichende einschlägige nationale oder städtische Vorschriften bleiben maßgeblich. Artikel 28 der Vorschriften von Shenzhen sieht Leistungen für den Lebensunterhalt von mindestens 80 % des dortigen städtischen Mindestlohns bis zur Wiederaufnahme des Betriebs oder zur Beendigung des Arbeitsverhältnisses vor. Diese Prozentsätze beziehen sich auf den Mindestlohn der jeweiligen Stadt, nicht auf das ursprüngliche Gehalt des Beschäftigten. Prüfen Sie vor der Lohnabrechnung den aktuell geltenden Betrag und die örtlichen Berechnungsvorschriften; keiner der beiden Prozentsätze gilt landesweit.

4. Mitteilung und tatsächlichen Arbeitseinsatz aufeinander abstimmen

Erstellen Sie eine klare schriftliche Regelung zu Grund, betroffenem Personenkreis, Anfangsdatum, Arbeitsaufgaben oder Pflichten während der Wartezeit ohne Arbeitseinsatz, Vergütung, Zahlungsterminen, Kontaktweg sowie dem Verfahren zur Überprüfung oder Wiederaufnahme der Arbeit. Bei Regelungen oder wichtigen Entscheidungen, die die Interessen der Beschäftigten unmittelbar berühren, sind die Anforderungen an Erörterung, Konsultation und Veröffentlichung oder Bekanntgabe nach Artikel 4 des Arbeitsvertragsgesetzes zu prüfen. Werden Vertragsbedingungen einvernehmlich geändert, verlangt Artikel 35 eine schriftliche Änderung. Die Empfangsbestätigung einer Mitteilung ist für sich genommen keine Zustimmung zu einer Lohnsenkung.

Dokumentieren Sie zeitnah die tatsächlich erledigten Aufgaben und geleisteten Arbeitszeiten, einschließlich der Anweisungen von Führungskräften im Ausland. Kundengespräche aus der Ferne oder regelmäßige Berichtspflichten dürfen nicht allein deshalb unberücksichtigt bleiben, weil das Dokument alle Beschäftigten als „vorübergehend ohne Arbeitseinsatz“ bezeichnet. Prüfen Sie die Vergütung erneut, sobald die Arbeit wieder aufgenommen wird oder sich die Aufgaben ändern. Deklarieren Sie eine vom Arbeitgeber angeordnete Betriebsunterbrechung nicht als vom Beschäftigten freiwillig beantragten unbezahlten Urlaub aus persönlichen Gründen. Gehen Sie auch nicht davon aus, dass die Regelung das Arbeitsverhältnis oder die Sozialversicherungspflichten automatisch beendet.

5. Vergütungsunterlagen zusammenstellen und die nächste Entscheidung vorbereiten

Artikel 30 des Arbeitsvertragsgesetzes verlangt die fristgerechte und vollständige Zahlung der rechtmäßig geschuldeten Vergütung. Betriebliche Schwierigkeiten berechtigen nicht generell zum Aufschub von Lohnzahlungen. Artikel 26 der Pekinger Bestimmungen erlaubt gesondert einen Aufschub von höchstens 30 Tagen, wenn betriebliche Schwierigkeiten vorübergehend eine fristgerechte Zahlung verhindern, sofern die Situation den Beschäftigten erläutert und mit der Gewerkschaft oder den Arbeitnehmervertretern eine Einigung erzielt wurde. Eine Mitteilung über die Betriebsunterbrechung allein erfüllt diese Voraussetzungen nicht. Anhaltende Lohnrückstände können zudem Fragen einer Beendigung durch den Beschäftigten und einer gesetzlichen Abfindung nach den Artikeln 38 und 46 aufwerfen.

Stellen Sie vor der Freigabe die Arbeitsverträge, Lohnzahlungszyklen und Lohnbestandteile, Nachweise zur betrieblichen Situation, die Liste der betroffenen Beschäftigten, Arbeitsaufzeichnungen, die Kommunikation mit den Beschäftigten und eine Berechnung für die jeweilige Stadt zusammen. Legen Sie einen Überprüfungstermin fest, um über die Wiederaufnahme des Betriebs, geänderte Regelungen oder ein gesondert zu prüfendes Beendigungsverfahren zu entscheiden. Eine vorübergehende Betriebsunterbrechung erfüllt für sich genommen nicht die Voraussetzungen für eine Kündigung oder einen Personalabbau. Für eine erste Anfrage als Arbeitgeber genügt eine nicht vertrauliche Übersicht zur chinesischen Gesellschaft, zur Stadt, zur Zahl der betroffenen Beschäftigten, zu den geplanten Daten, den weiterhin erforderlichen Arbeiten und dem nächsten Zahltag. Beratungen sind auf Chinesisch und Englisch verfügbar.

Rechtsquellen

Amtliche Quellen · Geprüft am 2026-10-20. Übersetzungen dienen der Orientierung und sind keine amtlichen Rechtstexte.

Allgemeine Informationen zu Festlandchina. Die Fakten, maßgeblichen Daten und lokalen Regeln müssen im Einzelfall geprüft werden.

Jianxing Pan
Jianxing Pan

Partner der Beijing ChangAn Law Firm
Seit 2019 in China als Anwalt zugelassen · Beijing und Shenzhen

Vergütungsplan für eine Betriebsunterbrechung in China prüfen lassen

Prüfen Sie vor der Freigabe der Zahlungsanweisung die betrieblichen Tatsachen, den Lohnzahlungszyklus, die örtlichen Vorschriften und die für die Beschäftigten vorgesehenen Regelungen.

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