Ruhestand von Beschäftigten in China: Altersgrenzen, flexible Möglichkeiten und Prüfungen für Arbeitgeber

1. Den individuellen gesetzlichen Ruhestandstermin feststellen

Nach dem Beschluss des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses von 2024 und den damit gebilligten Maßnahmen des Staatsrats werden die gesetzlichen Altersgrenzen schrittweise angehoben; sie ändern sich nicht für alle gleichzeitig auf das endgültige Zielalter. Bei Männern sowie bei Frauen mit einer bisherigen gesetzlichen Altersgrenze von 55 Jahren steigt die Altersgrenze in Abständen von vier Monaten jeweils um einen Monat. Bei Frauen, deren bisherige gesetzliche Altersgrenze 50 Jahre betrug, erfolgt die Anhebung um einen Monat in Abständen von zwei Monaten. Die endgültigen Altersgrenzen betragen in dieser Reihenfolge 63, 58 und 55 Jahre. Maßgeblich ist die offizielle Tabelle für das Geburtsjahr, den Geburtsmonat und die jeweils anwendbare Personengruppe. Das endgültige Zielalter darf nicht an die Stelle der aktuell für die einzelne Person geltenden Altersgrenze treten.

Prüfen Sie Identitätsnachweise und Personalakten, die maßgebliche Beschäftigtenkategorie, den Beitragsverlauf und die Verfahrensanforderungen des zuständigen Sozialversicherungsträgers. Widersprüche bei Geburtsdaten oder Unklarheiten über die Personengruppe sind vor der Festlegung eines Termins zu klären. Die Vorläufigen Maßnahmen zur Umsetzung des flexiblen Ruhestands, Ren She Bu Fa [2024] Nr. 94, gelten nicht für Personen, die bereits vor dem 31. Dezember 2024 die bisherige gesetzliche Ruhestandsaltersgrenze erreicht hatten. Besondere Kategorien des vorzeitigen Ruhestands sowie die Regeln für Führungspersonal staatlicher Behörden, Unternehmen und öffentlicher Einrichtungen bedürfen ebenfalls einer gesonderten Prüfung.

2. Der vorzeitige Ruhestand muss auf einer freiwilligen Entscheidung des Beschäftigten beruhen

Nach den Artikeln 1 und 2 der Vorläufigen Maßnahmen können berechtigte Beschäftigte, die die anwendbare Mindestbeitragszeit erfüllen, freiwillig bis zu 3 Jahre vor ihrer individuellen gesetzlichen Altersgrenze in den Ruhestand treten. Die bisherige gesetzliche Untergrenze darf dabei nicht unterschritten werden: 60 Jahre bei Männern und je nach maßgeblicher Personengruppe 50 oder 55 Jahre bei Frauen. Der Beschäftigte muss den Arbeitgeber mindestens 3 Monate vor dem gewählten Ruhestandstermin schriftlich benachrichtigen. Die datierte Mitteilung und der Nachweis ihres Zugangs sollten aufbewahrt werden; ein mündliches Gespräch ersetzt die erforderliche schriftliche Mitteilung nicht.

Artikel 11 verbietet rechtswidrigen unmittelbaren oder mittelbaren Zwang bei der Wahl des Ruhestandsalters. Ein Arbeitgeber darf einen Personalabbauplan nicht als angeblich freiwilligen Antrag des Beschäftigten auf vorzeitigen Ruhestand darstellen. Nach Artikel 7 richtet sich die Mindestbeitragszeit beim vorzeitigen Ruhestand nach dem Jahr des gewählten Ruhestandstermins. Die landesweite Mindestbeitragszeit wird ab 2030 schrittweise von 15 auf 20 Jahre angehoben, jährlich um 6 Monate; eine Mindestzeit von 20 Jahren gilt nicht bereits 2026 allgemein. Prüfen Sie das maßgebliche Jahr und den Beitragsverlauf, statt die Anspruchsvoraussetzungen als erfüllt vorauszusetzen.

3. Ein aufgeschobener Ruhestand erfordert eine vorherige schriftliche Vereinbarung

Nach Artikel 4 können Arbeitgeber und Beschäftigter einvernehmlich vereinbaren, den Ruhestand um höchstens 3 Jahre über die individuelle gesetzliche Altersgrenze hinaus aufzuschieben. Die Parteien müssen den aufgeschobenen Ruhestandstermin und die damit verbundenen Fragen 1 Monat im Voraus schriftlich festlegen. Nach der Festlegung darf dieser Zeitraum nicht nochmals verlängert werden. Weder die einseitige Anweisung einer Führungskraft im Ausland noch der einseitige Wunsch des Beschäftigten ersetzt das erforderliche Einvernehmen. Halten Sie das Enddatum, die Tätigkeit, die Vergütung, die Arbeitsmodalitäten und die Abwicklung der Ruhestandsformalitäten unter Beachtung der zwingenden Vorschriften fest.

Nach Artikel 5 besteht das Arbeitsverhältnis während des flexibel aufgeschobenen Ruhestands fort; Arbeitgeber und Beschäftigter müssen die Sozialversicherungsbeiträge rechtzeitig und vollständig entrichten. Dieser Zeitraum darf nicht allein zur Beseitigung arbeitsrechtlicher Schutzvorschriften als Beratungstätigkeit bezeichnet werden. Nach Artikel 6 endet das Arbeitsverhältnis mit Erreichen des vereinbarten aufgeschobenen Ruhestandstermins. Während dieses Zeitraums können die Parteien auch einvernehmlich den Aufschub beenden und die Ruhestandsformalitäten erledigen. Nach Artikel 7 richtet sich die Mindestbeitragszeit nach dem Jahr, in dem der Beschäftigte seine gesetzliche Ruhestandsaltersgrenze erreicht. Gemäß Artikel 10 werden Anträge auf flexiblen Ruhestand von Personen, die bereits eine Basisrente beziehen, nicht mehr angenommen.

4. Alter, Rentenanspruch und Rechtsgrundlage der Beendigung getrennt prüfen

Artikel 44 Nr. 2 des Arbeitsvertragsgesetzes stellt darauf ab, dass der Beschäftigte beginnt, rechtmäßig Leistungen der Basisrentenversicherung zu beziehen. Artikel 21 der Durchführungsverordnung zum Arbeitsvertragsgesetz knüpft dagegen an das Erreichen der gesetzlichen Ruhestandsaltersgrenze an. Diese Vorschriften sind zusammen mit der Tabelle zur schrittweisen Altersanhebung und den Artikeln 5 und 6 der Maßnahmen zum flexiblen Ruhestand zu betrachten. Ist der Rentenanspruch ungeklärt, fehlen Beitragszeiten oder soll die Arbeit außerhalb einer wirksamen Vereinbarung über einen aufgeschobenen Ruhestand fortgesetzt werden, sind vor der Mitteilung über die Beendigung die Tatsachen sowie die einschlägige örtliche Rechtsprechungs- und Sozialversicherungspraxis zu prüfen. Es darf weder pauschal behauptet werden, dass das Erreichen der Altersgrenze stets automatisch das Arbeitsverhältnis beendet, noch dass jede Beitragslücke zwingend eine Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses erfordert.

Vor dem Ruhestand schützt Artikel 42 Nr. 5 Beschäftigte, die mindestens 15 Jahre ununterbrochen bei demselben Arbeitgeber gearbeitet haben und weniger als 5 Jahre von ihrer gesetzlichen Ruhestandsaltersgrenze entfernt sind, vor einer Kündigung nach den Artikeln 40 und 41. Beide Voraussetzungen müssen geprüft werden. Artikel 45 regelt außerdem die Verlängerung eines befristeten Arbeitsvertrags, wenn dieser während eines geschützten Sachverhalts ausläuft. Das ist kein pauschales Verbot jeder rechtmäßigen Beendigung. Ein geplanter Personalabbau oder eine Kündigung ohne Verschulden des Beschäftigten darf diesen Schutz jedoch nicht außer Acht lassen. Soll eine Person nach dem Ruhestand weiter für das Unternehmen tätig sein, sind die rechtliche Einordnung der Beziehung und die Schutzvorkehrungen gesondert zu prüfen; eine andere Vertragsbezeichnung beantwortet diese Fragen nicht.

Bei einer weiteren Tätigkeit außerhalb des flexiblen Aufschubs des Ruhestands sind außerdem die Vorläufigen Bestimmungen zum Schutz der grundlegenden Rechte von Erwerbstätigen nach Überschreiten der gesetzlichen Ruhestandsaltersgrenze zu prüfen. Sie wurden mit dem gemeinsamen Erlass Nr. 56 von fünf Behörden erlassen und gelten seit dem 1. Juli 2026. Artikel 2 erfasst Personen, die die gesetzliche Ruhestandsaltersgrenze überschritten haben und unter der Leitung des Arbeitgebers die von ihm zugewiesene entgeltliche Arbeit verrichten, sowie Personen, die nach einem den Vorschriften entsprechenden vorzeitigen Ruhestand erneut zur Arbeit eingestellt werden. Die Artikel 5 und 6 verlangen grundlegende Schutzvorkehrungen und eine schriftliche Vereinbarung über die Tätigkeit. Artikel 23 stellt gesondert klar, dass während eines wirksamen flexiblen Aufschubs des Ruhestands weiterhin die arbeitsrechtlichen Vorschriften gelten. Weder der Ruhestand noch die Bezeichnung als „Berater“ beseitigt für sich genommen den grundlegenden Schutz hinsichtlich Vergütung, Ruhezeiten, Arbeitssicherheit und Arbeitsunfällen.

5. Einen Ruhestandskalender und eine Nachweisakte anlegen

Die Artikel 8 und 9 der Vorläufigen Maßnahmen verpflichten den Arbeitgeber, spätestens im Monat des vom Beschäftigten gewählten Ruhestandstermins beim Sozialversicherungsträger den Antrag auf Bezug der Basisrente zu stellen und wahrheitsgemäße Unterlagen vorzulegen. Die Rentenzahlung beginnt im Monat nach dem im Prüfverfahren genehmigten Ruhestandstermin; dies ist nicht notwendigerweise der Monat nach Einreichung des Antrags durch die Personalabteilung. Prüfen Sie örtliche Vorprüfungsverfahren, holen Sie das Ergebnis des Sozialversicherungsträgers ein und stimmen Sie die letzte Gehaltsabrechnung, den Resturlaub, die Beendigungsbescheinigung und die Übergabe aufeinander ab. Bewahren Sie die Rentenentscheidung getrennt von der unternehmensinternen Freigabe auf.

Für eine Prüfung auf Arbeitgeberseite sollten Nachweise zum Geburtsdatum und zur Personengruppe, der bestätigte gesetzliche Ruhestandstermin, die Rentenversicherungsbeiträge, der aktuelle Arbeitsvertrag und die Beschäftigungsdauer, die schriftliche Wahl des Beschäftigten, eine etwaige Aufschubvereinbarung und der geplante letzte Arbeitstag vorliegen. Stellen Sie der Zentrale im Ausland einen Kalender bereit, der die Termine für Mitteilung, Vereinbarung, Ruhestand und Rentenantrag getrennt ausweist. Für eine erste Anfrage genügt zunächst eine nicht vertrauliche Übersicht über den Arbeitgeber, die Stadt, die relevanten Daten, die Beitragsfrage und den Wunsch des Unternehmens nach einer weiteren Tätigkeit. Vollständige Ausweisdokumente sollten erst übermittelt werden, wenn ein sicherer Ablauf für die Entgegennahme der Unterlagen vereinbart ist. Beratungen sind auf Chinesisch und Englisch verfügbar.